TSJ Regiones - Decisión

Expediente: 10-7247.

Juez Inhibido: Zulay Chaparro Herrera.

Tribunal: Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques.

I
Situación procesal que se desprende de los autos

Se recibieron ante esta Alzada las presentes actuaciones, contentivas de la inhibición formulada por la Dra. Zulay Chaparro Herrera, en su condición de Jueza Titular del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques, basada en el artículo 82 numeral 18° del Código de Procedimiento Civil.
En fecha 29 de julio de 2010, esta Alzada dio entrada al presente expediente, asignándosele el No. 10-7247, y se fijó un lapso de tres días de despacho siguientes a la fecha para dictar la decisión correspondiente.
Consta de los autos Acta de Inhibición, de fecha 21 de junio de 2010, donde la Jueza Inhibida, expresó lo siguiente:

"Quien suscribe DRA. ZULAY CHAPARRO, en mi condición de Jueza Titular de esta Sala de Juicio, vistas las actuaciones cursantes en el expediente JMS-898(13.778/09), procedo a inhibirme del conocimiento de la misma, conforme al artículo 84 del Código de Procedimiento Civil de la siguiente manera:
(…) Ahora bien, en fecha 18.03.10, la representante del actor y madre de éste, ciudadana Rosaura Gutiérrez, solicitó a quien suscribe se inhibiera del conocimiento del asunto No. 11372, lo que fue declarado improcedente el 26.03.10, ya que no he sido testigo en asunto alguno relacionado con las partes del juicio, ni con sus representantes.
En esa misma fecha, luego de haber trabajado quien suscribe el expediente a primeras horas de la mañana, el Secretario Antonio Rosales, me informa mediante comunicación de los hechos acaecidos el día de ayer 26.04.10 en la sede del Tribunal y, un poco mas tarde, el Alguacil Yohan Ávila, me informó de lo acontecido el día 27/04/10, procediendo quien suscribe a inhibirse en la causa No. 11372 y la No. 0012-00, las que se encuentran sentenciadas en forma definitiva, así como en el asunto JMS-897(13395), el cual se encuentra en fase de Preparación de las Pruebas.
(…)En tal sentido, quien suscribe procede formalmente a inhibirse del conocimiento del asunto JMS-898-(13778), por cuanto, con posterioridad a la declaratoria de improcedencia de inhibición de fecha 26.03.10, en el asunto JE-11372, han surgido hechos que denotan la conducta de animadversión de la ciudadana Rosaura Gutiérrez, contra la juzgadora, a quien solicitó en el asunto JE-11372, se inhibiera con fundamento a la causal 16 del artículo 82 del Código de Procedimiento Civil, cuando jamás he sido testigo o experta en asunto alguno relacionado con las personas involucradas en esta casa, ni en ninguna otras que lleven por ante este órgano jurisdiccional (…) llegando al extremo de proferir en público el día de 26.04.10, concretamente en el área de espera adyacente al lugar en que se reciben escritos y diligencias, expresiones dirigidas a los usuarios para estimularlos, en alta voz, a que fueran a denunciar a la juzgadora ante la Inspectoría General de Tribunales, al extremo que los Secretarios tuvieron que intervenir para clarificar la situación que sucedía con la precitada ciudadana (…) y no conforme a ello, el día 27.04.10, la precitada se encontraba en este Tribunal hablando con usuarios para pedirle ala jueza que se inhibiera del conocimiento de sus asuntos, incluso, una profesional del Derecho se acercó al Alguacil Yohan Ávila, a fin de informarle lo que estaba sucediendo (…) todo lo cual denota enemistad entre la Ciudadana ROSAURA GUTIÉRREZ y quien suscribe, que hace surgir, con su actuación, dudas ante el público al cual se ha referido aquella de la forma en que lo ha hecho, en relación a mi actuación cono jueza, que pudiera ver comprometida mi imparcialidad en el conocimiento del asunto, motivo por cual ME INHIBO de conocer del asunto JMS-898-(13778). Y ASÍ EXPRESAMENTE SE DECIDE.”

Llegada la oportunidad de decidir el Tribunal, observa:

II
Fundamento de la decisión

Entre los fundamentos orientadores de la actividad jurisdiccional, se encuentra el principio de la imparcialidad rigurosa de los funcionarios a quienes corresponde la ardua y delicada función de administrar justicia, en las causas que por razón de su cargo deban conocer.
El Estado se encuentra interesado, como base fundamental de su organización, en que las personas llamadas a dispensar justicia en calidad de Jueces o Magistrados, aparte de su idoneidad para el desempeño de ella, la que implica una apropiada versación en los conocimientos jurídicos sobre los asuntos puestos a su consideración, que estos detenten verdadera capacidad subjetiva para hacerlo, la cual consiste, en que al ejercer la actividad encomendada puedan desempeñarse con la independencia y la objetividad necesarias, porque como lo expresa el tratadista EDUARDO J. COUTURE: "Los ciudadanos no tienen un derecho adquirido a la sabiduría del juez; pero tienen un derecho adquirido a la independencia, a la autoridad y a la responsabilidad del juez" (Fundamentos del Derecho Procesal Civil - Ediciones De Palma - Buenos Aires 1978, Págs. 41 y 42).
Esa absoluta serenidad de espíritu que requieren para ocuparse de los cometidos confiados, puede verse a veces afectada por vínculos afectivos o de intereses de diversa naturaleza, que tienden sombras de duda sobre la recta imparcialidad de tales agentes, incapacitándolos para asumir su labor en un determinado caso.
Es por ello que, para garantizar su excepcional misión, la ley permite a los propios funcionarios mediante la declaración de su impedimento (inhibición), separarse del análisis de la causa. Cuando esto no acontece por voluntad de la persona en quien concurre el obstáculo impediente de su imparcialidad, los interesados en desvincularlo del asunto puesto a su examen se encuentran facultados para hacerlo por la vía de la recusación.
La inhibición, que es el caso que nos ocupa, es el acto en virtud del cual el Juez, u otro funcionario judicial, requiere separarse del conocimiento del asunto por estar vinculado, en forma calificado por la ley, con las partes o con el objeto del proceso (Ricardo Henríquez La Roche, T.I., p.292).
La ley impone al funcionario que conozca que en su persona existe alguna causa de recusación, la obligación de declararla, sin aguardar que se le recuse, es decir, que el Juez debe separarse voluntariamente del conocimiento de una causa concreta, por encontrarse en una especial posición o vinculación con las partes.
En tal sentido, el artículo 84 del Código de Procedimiento Civil, dispone:
"El funcionario judicial que conozca que en su persona existe alguna causa de recusación, está obligado a declararla, sin guardar a que se le recuse, a fin de que las partes dentro de los dos días siguientes manifiesten su allanamiento o contradicción a que siga actuando el impedido.
Si del expediente apareciere haber conocido el funcionario dicha causal, y que, no obstante, hubiere retardado la declaración respectiva, dando lugar a actos que gravaren la parte, ésta tendrá derecho a pedir al Superior, que le imponga una multa, la cual podrá alcanzar hasta mil bolívares.
La declaración de que trata este artículo, se hará en un acta en el cual se expresan las circunstancias de tiempo, lugar y demás del hecho o los hechos que sean motivo del impedimento; además deberá expresar la parte contra quien obre el impedimento".

Sin embargo, no cualquier motivo da base para un impedimento o para presentar una recusación, ya que si esto fuese así se entorpecería frecuentemente la administración de justicia. Por ello, el legislador pasó a establecer, a través del artículo 82 del Código de Procedimiento Civil, las causales taxativas para hacerlo. En los 22 motivos indicados en artículo anteriormente señalado, se compendian los fundamentos de la inhibición y la recusación, ninguna otra razón o consideración da lugar a separar del conocimiento al funcionario que legalmente lo ha recibido para su examen.
La inhibición tiene su trámite específico: declarada o manifestada la inhibición, debe aguardar el lapso de dos (2) días para el allanamiento (Art. 86 ejusdem), entendido este último, como el acto por medio del cual una o ambas partes manifiestan su voluntad de que el funcionario inhibido o impedido siga conociendo del asunto. El allanamiento presume que, a pesar del impedimento, la parte a quien afecta tiene confianza en la imparcialidad del funcionario y por ello pide que siga actuando.
Vencido el lapso, sin que fuera obviado el impedimento o si se le insistiere en no conocer, remitirá el expediente (Art. 93 ejusdem) al Tribunal Distribuidor de turno para que éste, por sorteo, lo asigne y enviará copia certificada de lo conducente al Juez competente, para que dirima la incidencia (Art. 89 CPC; 46, 47 y 48 LOPJ), dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de las actuaciones.
Bajo tales premisas debe examinarse la inhibición interpuesta.

III
Conclusión del Tribunal

Una vez aclarado lo anterior, pasa el Tribunal a revisar si se cumplió en forma debida con el trámite ya señalado.
De la revisión del expediente donde cursa la presente incidencia, se pudo constatar que en fecha 21 de junio de 2010, fue suscrita el Acta de Inhibición formulada por la Dra. Zulay Chaparro, en su condición de Jueza Titular del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques.
Ahora bien, con respecto al fondo de la Inhibición cabe destacar que la justicia ha de ser siempre obra de un criterio imparcial. Cuando el funcionario encargado de administrarla en un negocio dado, se hace sospechoso de parcialidad por incurrir en su persona algún motivo capaz de inclinar su voluntad en favor o en contra de alguna de las partes, pierde el atributo esencial de los dispensadores de justicia, sufre de incompetencia personal y es inhábil para conocer del negocio o para intervenir en él.
Por otra parte, la ley le exige al Funcionario Judicial que conozca que en su persona existe alguna causal de recusación, la obligación de declararla, sin aguardar a que se le recuse, es decir, el Juez debe separarse voluntariamente del conocimiento de una causa concreta, por encontrarse en una especial posición o vinculación con las partes.
En el presente caso, se evidencia del acta de inhibición propuesta por la Jueza Zulay Chaparro:

“… (…)quien suscribe procede formalmente a inhibirse del conocimiento del asunto JMS-898-(13778), por cuanto, con posterioridad a la declaratoria de improcedencia de inhibición de fecha 26.03.10, en el asunto JE-11372, han surgido hechos que denotan la conducta de animadversión de la ciudadana Rosaura Gutiérrez, contra la juzgadora, a quien solicitó en el asunto JE-11372, se inhibiera con fundamento a la causal 16 del artículo 82 del Código de Procedimiento Civil, cuando jamás he sido testigo o experta en asunto alguno relacionado con las personas involucradas en esta casa, ni en ninguna otras que lleven por ante este órgano jurisdiccional (…) llegando al extremo de proferir en público el día de 26.04.10, concretamente en el área de espera adyacente al lugar en que se reciben escritos y diligencias, expresiones dirigidas a los usuarios para estimularlos, en alta voz, a que fueran a denunciar a la juzgadora ante la Inspectoría General de Tribunales, al extremo que los Secretarios tuvieron que intervenir para clarificar la situación que sucedía con la precitada ciudadana (…) y no conforme a ello, el día 27.04.10, la precitada se encontraba en este Tribunal hablando con usuarios para pedirle ala jueza que se inhibiera del conocimiento de sus asuntos, incluso, una profesional del Derecho se acercó al Alguacil Yohan Ávila, a fin de informarle lo que estaba sucediendo (…) todo lo cual denota enemistad entre la Ciudadana ROSAURA GUTIÉRREZ y quien suscribe, que hace surgir, con su actuación, dudas ante el público al cual se ha referido aquella de la forma en que lo ha hecho, en relación a mi actuación cono jueza, que pudiera ver comprometida mi imparcialidad en el conocimiento del asunto, motivo por cual ME INHIBO de conocer del asunto JMS-898-(13778). Y ASÍ EXPRESAMENTE SE DECIDE.”

De lo anteriormente expuesto, quien suscribe considera que la ciudadana Dra. Zulay Chaparro, tiene comprometida su imparcialidad para decidir el presente juicio, tal consideración se hace en virtud de lo expuesto por ella en el acta transcrita con anterioridad, al manifestar clara y abiertamente la circunstancia surgida en el presente proceso, manifestación que, a juicio de quien decide, goza de una presunción de veracidad, salvo prueba en contrario que no se produjo en esta incidencia; resultando en el presente caso procedente declarar CON LUGAR la inhibición, fundamentada en el numeral 18° del artículo 82 del Código de Procedimiento Civil, interpuesta por la Jueza Titular del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques, en vista de que carece de la capacidad para desempeñar con la requerida imparcialidad que se amerita en la controversia. ASÍ SE DECIDE.-

IV
Dispositiva

En mérito de lo precedentemente expuesto este Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, Administrando Justicia, en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley declara:
Primero: CON LUGAR la inhibición planteada en fecha 21 de junio de 2010, por la Dra. Zulay Chaparro, en su condición de Jueza Titular del Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques.
Segundo: Remítase copia certificada del presente expediente al Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques.
Tercero: Remítase las actuaciones al Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques.
Cuarto: Regístrese, publíquese, incluso en la página Web de este despacho y déjese copia de la presente decisión.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil, Tránsito y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, con sede en Los Teques, a los cuatro (04) días del mes de agosto del año 2010. Años: 200° y 151°
LA JUEZA SUPERIOR

DRA. YOLANDA DEL CARMEN DÍAZ
LA SECRETARIA

YANIS PÉREZ G.
En esta misma fecha, siendo las tres de la tarde (3:00 p.m.), se publicó, registró y diarizó la anterior decisión, en el expediente No. 10-7247 como está ordenado.
LA SECRETARIA

YANIS PÉREZ G.

Exp. No. 10-7247
YD/YP/yr.-