TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL MUNICIPIO ACEVEDO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
215° y 166

Caucagua, siete (07) de abril de 2026.
SOLICITUD: S-1684-26.

SOLICITANTE: ENMY AMAYS PALACIOS RONDON, venezolana, mayor de edad, de estado civil soltera, titular de la cedula de identidad N°V-16.450.206.

ABOGADA ASISTENTE: Defensora Pública DANIELLYS MONSALVE, venezolana, titular de la cedula de identidad V-26.371.978, bajo el IPSA Nº 298.421.

MOTIVO: TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD SOBRE TERRENO (MUNICIPAL).

NARRATIVA
-DE LAS ACTUACIONES PROCESALES-

Se inició el presente proceso mediante solicitud de TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD SOBRE TERRENO MUNICIPAL, al ser presentada ante este Juzgado en Jornada de Tribunal Móvil, TSJ-COMUNIDAD, en el marco de las 7T en el desarrollo de la 3T y TSJ EN LA COMUNIDAD, en fecha trece (13) de marzo de 2026, por la ciudadana: ENMY AMAYS PALACIOS RONDON, venezolana, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N°V-16.450.206, de estado civil soltera, teléfono 0412-703-22-23, correo electrónico enmy.palacios@gmail.com, con domicilio en la siguiente dirección: Segunda Calle del castaño, casa s/n, Parroquia Marizapa, Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, asistido en este acto por la profesional del derecho DANIELLYS MONSALVE, venezolana, titular de la cedula de identidad V-26.371.978, bajo el IPSA Nº 298.421,defensora publica, con competencia en materia Civil, Mercantil y Transito, adscrita a la Unidad Regional de la Defensa Publica del Estado Bolivariano de Miranda, Extensión Guarenas-Guatire, designada mediante Resolución DDPG-121 de fecha 13-06-2025. La solicitante en su escrito de solicitud alega que: trata de sobre un lote de terreno MUNICIPAL, ubicado en la siguiente dirección: Segunda Calle del castaño, Parroquia Marizapa, Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, constante de una superficie de terreno municipal de trescientos cincuenta y nueve metros cuadrados con sesenta y nueve centímetros (359,69 Mts2). Sobre el cual se edificó una bienhechuría conformada por una VIVIENDA con las siguientes características y comodidades: Tres (03) habitaciones, dos (02) baños, una (01) cocina, una (01) sala, un (01) comedor, un (01) porche, un (01) patio amplio en buenas condiciones a nivel estructural con paredes de bloque de arcilla, friso liso, techo de zinc con acceso a través de calle pavimentada, cuenta con todos los servicios posibles, con un área de construcción de cientos dieciséis metros cuadrados con noventa y seis centímetro (116,96 Mts2). Cuyos Linderos Generales se discriminan así: Norte: En (14,62 Mts), con terreno municipal ocupado por Enmy Amays Palacios Rondón. Sur: En (14,62 Mts), con vivienda que es o fue de Dorimar Clemente. Este: (8,00 Mts), con terreno municipal ocupado por Enmy Amays Palacios Rondón. Oeste: En (8,00 Mts) con vivienda que es o fue de Eduar González. Tal como consta en la Constancia de linderos sobre terreno MUNICIPAL Nro CL-046-03-2026 y Original de Levantamiento Planímetro ambos de fecha 12/03/26, expedido por la Dirección de Catastro Municipal del Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, con las características descritas en el escrito de solicitud y sus documentos anexados.

Mediante auto de fecha trece (13) de marzo de 2026, este Tribunal ordenó darle entrada en los libros respectivos de acuerdo a la ley, asignándole la numeración Nº S-1684-26, solicitud de TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD SOBRE TERRENO MUNICIPAL.

En fecha diecisiete (17) de marzo de 2026, mediante auto se ADMITE, por cuanto no es contraria a derecho, ni al orden público, ni a las buenas costumbres, de conformidad con lo establecido en los artículos 26, 49 ordinal 3 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, concatenada a la Resolución 006-2009 de fecha 18 de marzo de 2009, emanada del Tribunal Supremo de Justicia y Publicada en gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, signada con el Nº 39.152 de fecha dos (02) de abril de 2009, donde se atribuyó competencia exclusiva y excluyente a los Juzgados de Municipio para conocer todos los asuntos de Jurisdicción Voluntaria, concatenada con los artículos, 895, 899, 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil. Asimismo, se fijó acto de evacuación de testimoniales promovidas por la parte, para el día jueves veintiséis (26) de marzo de 2026 a las diez de la mañana (10:00.am) y diez y treinta de la mañana (10:30.am).

En fecha veintiséis (26) de marzo de 2026, se efectuó ACTO DE EVACUACIÓN DE TESTIMONIALES, comparecieron ante este Tribunal, la solicitante, así como la ciudadana: MARIBEL SANZ, venezolana, mayor de edad, de estado civil soltera ,titular de la cédula de identidad Nº V-10.097.394 y la ciudadana: YARITZA EMILIA BLANCO DE CASTRO, venezolana, mayor de edad, de estado civil casada, titular de la cédula de identidad Nº V-10.099.377, ambas en calidad de testigos, las diez de la mañana (10:00.am) y diez y treinta de la mañana (10:30.am), con el fin de rendir su declaración de los hechos relacionados con la referida solicitud.

-CONSIDERACIONES PARA DECIDIR-
DE LAS DOCUMENTALES

Examinadas las actas procesales, observa el Tribunal que el solicitante acompaño a la solicitud con los siguientes instrumentos:

1. Fotostato de la cédula de identidad del solicitante ENMY AMAYS PALACIOS RONDON. Se valora favorablemente pues merece fe pública y no han sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma la identidad del solicitante, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor, de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. -

2. Original de la AUTORIZACION TM-019/02/2026 de fecha 12 de marzo de 2026, expedida por ante la Sindicatura Procuradora Municipal del municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda. Se valora favorablemente pues merecen fe pública y no ha sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma las medidas y linderos del terreno, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

3. Original de la Constancia de linderos sobre terreno MUNICIPAL Nro CL-046-03-2026 de fecha 12/03/26, expedida por ante la Dirección de Catastro de la Alcaldía del municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda. Se valora favorablemente pues merecen fe pública y no ha sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma las medidas y linderos del terreno, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

4. Original de Levantamiento Planimétrico de fecha 12/03/26, expedida por la Dirección de Catastro de la Alcaldía del Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda. Se valora favorablemente pues merecen fe pública y no ha sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma las medidas y linderos del terreno, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara.-

5. Fotostato de la cédula de identidad, carnet e IPSA de la abogada asistente, DANIELLYS MONSALVE. Así se declara.-

6. Fotostato de la cédula de identidad de la ciudadana: MARIBEL SANZ. Se valora favorablemente pues merece fe pública y no han sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma la identidad de la (testigo), es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor, de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

7. Fotostato de la cédula de identidad de la ciudadana: YARITZA EMILIA BLANCO DE CASTRO. Se valora favorablemente pues merece fe pública y no han sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma la identidad de la (testigo), es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor, de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

DE LAS TESTIMONIALES

La solicitante ENMY AMAYS PALACIOS RONDON, ciudadana, suficientemente identificada en auto, promovió las testimoniales juradas que se evacuaron en fecha jueves veintiséis (26) de marzo de 2026, las diez de la mañana (10:00.am) y diez y treinta de la mañana (10:30.am).

La ciudadana, MARIBEL SANZ, plenamente identificada en autos, quien declaro de acuerdo a lo dispuesto en los Principios Constitucionales y de Ley, concretamente lo establecido en los artículos 477 y siguientes del Código de Procedimiento Civil:

1) Al primer particular: Contestó: “(…) Si, la conozco desde hace más de quince (15) años. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

2) Al segundo particular: Contestó: “(…) Si, ella vive en su vivienda que construyo). Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

3) Al tercer particular: Contestó: “(…) Si, más o menos esa ha sido la cantidad que gasto allí en la construcción de su casa, bueno para la fecha de ese tiempo. Se valora favorablemente lo afirmado por el ciudadano en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

La ciudadana, YARITZA EMILIA BLANCO DE CASTRO, plenamente identificada en autos, quien declaró de acuerdo a lo dispuesto en los Principios Constitucionales y de Ley, concretamente lo establecido en los artículos 477 y siguientes del Código de Procedimiento Civil:

1) Al primer particular: Contestó: “(…) Si, si la conozco desde hace cinco (05) años, ya que hemos compartido en cuanto a la relación que tenemos en el trabajo y tenemos una amistad desde hace bastante tiempo. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

2) Al segundo particular: Contestó: “(…) Si, ella construyo su casa donde vive actualmente con sus hijos y su esposo. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

3) Al tercer particular: Contestó: “(…)Si, bueno, ella me comento que compro sus materiales y pago la mano de obra para la construcción de su casa y más o menos esa sería la cantidad aproximada. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

Pasa a continuación este Tribunal a revisar su competencia para conocer la presente solicitud, conforme a las observaciones siguientes:

La tutela judicial efectiva contemplada en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; queda definida y referida a la garantía constitucional que integra uno de los derechos esenciales de los individuos es el derecho a la jurisdicción.

La competencia consiste en la distribución del poder jurisdiccional entre los distintos Tribunales a los cuales se le asigna el conocimiento de determinados asuntos por disposición expresa de la Ley, cuya vinculación al derecho de defensa se encuentra contemplada en los numerales 3º y 4º del artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, ya que a través de ella el justiciable es juzgado por su juez natural y competente, como expresión de la garantía de un debido proceso.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional de fecha 10-05-2001 Nº 708, define como “el derecho de ocurrir ante un órgano judicial en procura de justicia”. En orden a posibilitar el ejercicio efectivo de ese derecho el Estado debe establecer tribunales, asignarles jurisdicción y competencia y dictar normas de procedimiento. Así mismo, el derecho a la jurisdicción no se agota con el acceso al órgano judicial, sino que debe brindar a los administrados una tutela judicial efectiva a sus derechos individuales, en orden a satisfacer un adecuado servicio de justicia.

Para ello, es necesario que se cumpla la garantía del debido proceso, cuyo problema radica en el respeto del derecho de defensa y que la pretensión se resuelva mediante una sentencia que debe ser oportuna, fundada y justa.

Instrumentalidad del proceso artículo 257 de la CRBV, la cual consagra el proceso como un instrumento fundamental para la realización de la justicia óptima, expedita y eficiente, simplificando trámites; sin sacrificar la justicia por la omisión de formalidades no esenciales.

En tal sentido, el artículo 3º de la Resolución Nº 2009-0006, dictada en fecha 18 de marzo de 2009, por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, dispone:

Artículo 3: “Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil, familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza. En consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia contra la mujer tienen atribuida”.

En consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia contra la mujer tienen atribuida”. (Resaltado de la Sala). De allí que, la Sala en aras de salvaguardar los postulados constitucionales de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva, consagrados en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Conforme a la anterior disposición jurídica, corresponde a los Juzgados de Municipio conocer de todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosos en materia civil, mercantil, familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza, por lo que este Tribunal resulta competente para conocer la presente solicitud no contenciosa, y así se declara.

Así también el Tribunal Supremo de Justicia, a través de la Sala Política Administrativa, en sentencia No. 00806 de fecha 13 de julio de 2004, con ponencia del Magistrado Levis Ignacio Zerpa, caso Movimiento Pre-desarrollo de la Comunidad contra C.A. Metro de Caracas, en la cual se analizó el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, señaló:

“(…): El Título Supletorio o justificativo de testigos del artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, está referido a aquellas diligencias que sirven para declarar y asegurar la posesión o algún derecho que realiza un sujeto sin control de la otra parte, por lo que se trata en todo caso, de informaciones que aportan unos testigos sobre unos hechos, los cuales una vez evacuados por el Tribunal competente como ocurrió en el caso bajo estudio y dictada como fuere la resolución judicial, se crea una presunción desvirtuable de que el titular del derecho cuya tutela se pide es el promovente del justificativo.

En tal sentido, en materia de jurisdicción voluntaria, las determinaciones que tome el Juez en esta materia, no causa cosa Juzgada, pero establecen una presunción desvirtuable, es decir, una presunción iuris tantum, quedando a salvo los derechos de terceros, todo de conformidad con los artículos 895, 899 y 936, 937 del Código de Procedimiento Civil.

- DECISIÓN-

Por los fundamentos antes expuestos este Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Acevedo de la Circunscripción Judicial del Estado Bolivariano de Miranda, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, de conformidad con lo establecido en los artículos 527, 545 del código civil 936 y 937 y siguientes del Código de Procedimiento Civil Venezolano Vigente y dejando a salvo los derechos que terceras personas puedan tener, APRUEBA la mencionada justificación y DECLARA TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD DE LAS BIENHECHURIAS DESCRITAS ENCLAVADAS SOBRE TERRENO MUNICIPAL, a favor de la ciudadana: ENMY AMAYS PALACIOS RONDON, venezolana, mayor de edad, de estado civil soltera, titular de la cedula de identidad N°V-16.450.206, sobre una bienhechurías, ubicada en la Segunda Calle del castaño, Parroquia Marizapa, Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, con una superficie de terreno municipal de trescientos cincuenta y nueve metros cuadrados con sesenta y nueve centímetros (359,69 Mts2), constante de una (01) unidad (VIVIENDA) con un área de construcción de cientos dieciséis metros cuadrados con noventa y seis centímetro (116,96 Mts2), Cuyos Linderos Generales se discriminan así: Norte: En (14,62 Mts), con terreno municipal ocupado por Enmy Amays Palacios Rondón. Sur: En (14,62 Mts), con vivienda que es o fue de Dorimar Clemente. Este: (8,00 Mts), con terreno municipal ocupado por Enmy Amays Palacios Rondón. Oeste: En (8,00 Mts) con vivienda que es o fue de Eduar González. Según se evidencia en la Constancia de linderos sobre terreno MUNICIPAL Nro CL-046-03-2026 y Original de Levantamiento Planímetro ambos de fechas 12/03/26, expedidas por la Dirección de Catastro Municipal del Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda.

REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y DÉJESE COPIA CERTIFICADA.
De conformidad con lo previsto en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, Igualmente, certifíquense por Secretaría y de conformidad con el artículo 112 del Código de Procedimiento Civil Venezolano Vigente, la cantidad de copias que sean requeridas. Asimismo, se ordena la publicación de la presente decisión en la página web del Tribunal Supremo de Justicia (www.tsj.gob.ve) y en el portal web: www.miranda.scc.org.ve. Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Acevedo de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Miranda, con sede en Caucagua, a los siete (07) días del mes de abril del año dos mil veintiséis (2026), a los 215º Años de la Independencia y 166º Años de la Federación.
JUEZ

NELSON ANTONIO REQUENA MARQUEZ
SECRETARIO

RICHARD OJEDA PEREZ