TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO PRIMERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL MUNICIPIO ACEVEDO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
215° y 166

Caucagua, siete (07) de abril de 2026.
SOLICITUD: S-1697-26.

SOLICITANTE: LISETT RIVERO RODRIGUEZ, de nacionalidad venezolana, mayor de edad, de estado civil soltera, titular de la cédula de identidad N° V-15.369.565.

ABOGADA ASISTENTE: Defensora Pública JEIMAR QUILELLI, venezolana, titular de la cedula de identidad V-26.438.379 bajo el IPSA Nº 316.476.

MOTIVO: TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD SOBRE TERRENO (MUNICIPAL).

NARRATIVA
-DE LAS ACTUACIONES PROCESALES-

Se inició el presente proceso mediante solicitud de TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD SOBRE TERRENO MUNICIPAL, al ser presentada ante este Juzgado en Jornada de Tribunal Móvil, TSJ-COMUNIDAD, en el marco de las 7T en el desarrollo de la 3T y TSJ EN LA COMUNIDAD, en fecha trece (13) de marzo de 2026, por la ciudadana LISETT RIVERO RODRIGUEZ, de nacionalidad venezolana, mayor de edad, de estado civil soltera, titular de la cédula de identidad N° V-15.369.565, teléfonos 0412-3194560, correo electrónico lisett_32@hotmail.com, con domicilio en la siguiente dirección: calle El Eco con calle El Medio, parroquia Capaya, municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, asistida en este acto por la profesional del derecho JEIMAR QUILELLI, venezolana, titular de la cedula de identidad V-26.438.379, bajo el IPSA Nº 316.476, defensora publica, con competencia en materia Civil, Mercantil y Transito, adscrita a la Unidad Regional de la Defensa Publica del Estado Bolivariano de Miranda, Extensión Guarenas-Guatire, designada mediante Resolución DDPG-302-24 de fecha 10-10-2024. La solicitante en su escrito de solicitud alega que: se trata que, sobre un lote de terreno MUNICIPAL, ubicado en la siguiente dirección: calle El Eco con calle El Medio, parroquia Capaya, Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, constante de una superficie de terreno municipal de trecientos ochenta metros cuadrados con noventa y dos centímetros (380,92 Mts2). Sobre el cual se edificó una bienhechuría conformada por una VIVIENDA Unifamiliar de dos niveles con las siguientes características y comodidades: (VIVIENDA UNIDAD 01) posee cuatro (04) habitaciones, una (01) cocina, un (01) baño, en la unidad (02) posee dos (02) habitaciones, un (01) baño y una (01) cocina con paredes de bloque, con un área de construcción de quinientos setenta y cinco metros cuadrados con treinta centímetros (575,30 Mts2). Cuyos Linderos Generales se discriminan así: Unidad (01) Noreste: En 15,40 mts, con vivienda que es o fue de Georgina Martínez de Gaseneo. Sureste: En 9,78 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y calle El Eco. Suroeste: En 15,40 mts, con vivienda que es o fue de Ali González y Juan Antonio Rivero. Noroeste: En 9,76 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y (LOCAL Y GARAJE UNIDAD 02) Local y Garaje ocupado por la misma. Unidad (02) Noreste: En 8,22 mts, con vivienda que es o fue de Georgina Martínez de Gaseneo. Sureste: En dos medidas continuas de 10,27 mts y 8,94 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y vivienda que es o fue de Juan Antonio Rivero. Suroeste: En dos medidas discontinuas de 4,45 mts y 3,77 mts, con calle El Medio y terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez. Noroeste: En dos medidas discontinuas de 8,94 mts y 9,80 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y vivienda que es o fue de Carmen Camacho. Tal como consta en la Constancia de linderos sobre terreno MUNICIPAL Nro CL-052-03-2026 y Original de Levantamiento Planímetro ambos de la misma fecha 06/03/26, expedido por la Dirección de Catastro Municipal del Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, con las características descritas en el escrito de solicitud y sus documentos anexados.

Mediante auto de fecha trece (13) de marzo de 2026, este Tribunal ordenó darle entrada en los libros respectivos de acuerdo a la ley, asignándole la numeración Nº S-1697-26, solicitud de TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD SOBRE TERRENO MUNICIPAL.

En fecha diecisiete (17) de marzo de 2026, mediante auto se ADMITE, por cuanto no es contraria a derecho, ni al orden público, ni a las buenas costumbres, de conformidad con lo establecido en los artículos 26, 49 ordinal 3 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, concatenada a la Resolución 006-2009 de fecha 18 de marzo de 2009, emanada del Tribunal Supremo de Justicia y Publicada en gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, signada con el Nº 39.152 de fecha dos (02) de abril de 2009, donde se atribuyó competencia exclusiva y excluyente a los Juzgados de Municipio para conocer todos los asuntos de Jurisdicción Voluntaria, concatenada con los artículos, 895, 899, 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil. Asimismo, se fijó acto de evacuación de testimoniales promovidas por la parte, para el día viernes veintisiete (27) de marzo de 2026 a las diez (10:00.am.) y diez y treinta de la mañana (10:30.a.m.)

En fecha veintisiete (27) de marzo de 2026, se efectuó ACTO DE EVACUACIÓN DE TESTIMONIALES, comparecieron ante este Tribunal, la solicitante, así como el ciudadano: JAIME DIAZ SOJO, venezolano, mayor de edad, de estado civil soltero ,titular de la cédula de identidad Nº V-11.481.739 y la ciudadano: REYES OMAR RODRIGUEZ, venezolano, mayor de edad, de estado civil soltero, titular de la cédula de identidad Nº V-5.529.026, ambos en calidad de testigos, a las diez (10:00.am) y diez y treinta de la mañana (10:30.am), con el fin de rendir su declaración de los hechos relacionados con la referida solicitud.

-CONSIDERACIONES PARA DECIDIR-
DE LAS DOCUMENTALES

Examinadas las actas procesales, observa el Tribunal que la solicitante acompaño a la solicitud con los siguientes instrumentos:

1. Fotostato de la cédula de identidad de la solicitante LISETT RIVERO RODRIGUEZ. Se valora favorablemente pues merece fe pública y no han sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma la identidad del solicitante, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor, de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

2. Original de la Constancia de linderos sobre terreno MUNICIPAL Nro CL-052-03-2026 de fecha 06/03/26, expedida por ante la Dirección de Catastro de la Alcaldía del municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda. Se valora favorablemente pues merecen fe pública y no ha sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma las medidas y linderos del terreno, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

3. Original de Levantamiento Planimétrico de fecha 06/03/26, expedida por la Dirección de Catastro de la Alcaldía del Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda. Se valora favorablemente pues merecen fe pública y no ha sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma las medidas y linderos del terreno, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara.-

4. Original de la AUTORIZACION TM-020-03-2026 de fecha 12 de marzo de 2026, expedida por ante la Sindicatura Procuradora Municipal del municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda. Se valora favorablemente pues merecen fe pública y no ha sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma las medidas y linderos del terreno, es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara.

5. Fotostato de la cédula de identidad, carnet e IPSA de la abogada asistente, JEIMAR QUILELLI. Así se declara.-

6. Fotostato de la cédula de identidad del ciudadano: JAIME DIAZ SOJO. Se valora favorablemente pues merece fe pública y no han sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma la identidad del (testigo), es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor, de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

7. Fotostato de la cédula de identidad del ciudadano: REYES OMAR RODRIGUEZ. Se valora favorablemente pues merece fe pública y no han sido objeto de tacha de falsedad, esta prueba confirma la identidad del (testigo), es por lo cual el Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor, de lo dispuesto en los artículos 1.357, 1.359 y 1.360 del Código Civil Venezolano Vigente y el 429 del Código del Procedimiento Civil Vigente. Así se declara. –

DE LAS TESTIMONIALES

La solicitante LISETT RIVERO RODRIGUEZ, ciudadana, suficientemente identificada en auto, promovió las testimoniales juradas que se evacuaron en fecha viernes veintisiete (27) de marzo de 2026, a las diez (10:00.am) y diez y treinta de la mañana (10:30.am).

El ciudadano, JAIME DIAZ SOJO, plenamente identificado, quien declaro de acuerdo a lo dispuesto en los Principios Constitucionales y de Ley, concretamente lo establecido en los artículos 477 y siguientes del Código de Procedimiento Civil:

1) Al primer particular: Contestó: “(…) Si, la vengo conociendo desde hace más de veinte (20) años y la considero una mujer trabajadora. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

2) Al segundo particular: Contestó: “(…) Ella se ha esforzado bastante para sacar adelante la construcción de su casa. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

3) Al tercer particular: Contestó: “(…) Cantidad exacta de inversión no la conozco del todo, lo que si es que lleva tiempo con esa construcción y hoy en día como le mencione continua realizando arreglos. Se valora favorablemente lo afirmado por el ciudadano en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

El ciudadano, REYES OMAR RODRIGUEZ, plenamente identificado, quien declaró de acuerdo a lo dispuesto en los Principios Constitucionales y de Ley, concretamente lo establecido en los artículos 477 y siguientes del Código de Procedimiento Civil:

1) Al primer particular: Contestó: “(…) Sí, claro que la conozco ella se crio allí en el sector y la vengo conociendo desde hace treinta (30) años. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

2) Al segundo particular: Contestó: “(…) Sí, me consta que ella siempre estuvo muy atenta a la construcción de su casa y se mantenía trabajando para poder comprar sus materiales. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

3) Al tercer particular: Contestó: “(…) Quizás para ese entonces fue la cantidad que ella invirtió, porque desconozco la cantidad exacta y me consta que fue dinero del esfuerzo de su trabajo. Se valora favorablemente lo afirmado por la ciudadana en cuestión pues merecen fe pública por cuanto no ha habido oposición por tercero, es por lo que este Tribunal le concede pleno valor probatorio a tenor de lo dispuesto en los artículos 508 del Código del Procedimiento Civil y 1.392 del Código Civil Venezolano. Así se declara.

Pasa a continuación este Tribunal a revisar su competencia para conocer la presente solicitud, conforme a las observaciones siguientes:

La tutela judicial efectiva contemplada en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; queda definida y referida a la garantía constitucional que integra uno de los derechos esenciales de los individuos es el derecho a la jurisdicción.

La competencia consiste en la distribución del poder jurisdiccional entre los distintos Tribunales a los cuales se le asigna el conocimiento de determinados asuntos por disposición expresa de la Ley, cuya vinculación al derecho de defensa se encuentra contemplada en los numerales 3º y 4º del artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, ya que a través de ella el justiciable es juzgado por su juez natural y competente, como expresión de la garantía de un debido proceso.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional de fecha 10-05-2001 Nº 708, define como “el derecho de ocurrir ante un órgano judicial en procura de justicia”. En orden a posibilitar el ejercicio efectivo de ese derecho el Estado debe establecer tribunales, asignarles jurisdicción y competencia y dictar normas de procedimiento. Así mismo, el derecho a la jurisdicción no se agota con el acceso al órgano judicial, sino que debe brindar a los administrados una tutela judicial efectiva a sus derechos individuales, en orden a satisfacer un adecuado servicio de justicia.

Para ello, es necesario que se cumpla la garantía del debido proceso, cuyo problema radica en el respeto del derecho de defensa y que la pretensión se resuelva mediante una sentencia que debe ser oportuna, fundada y justa.

Instrumentalidad del proceso artículo 257 de la CRBV, la cual consagra el proceso como un instrumento fundamental para la realización de la justicia óptima, expedita y eficiente, simplificando trámites; sin sacrificar la justicia por la omisión de formalidades no esenciales.

En tal sentido, el artículo 3º de la Resolución Nº 2009-0006, dictada en fecha 18 de marzo de 2009, por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, dispone:

Artículo 3: “Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil, familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza. En consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia contra la mujer tienen atribuida”.

En consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia contra la mujer tienen atribuida”. (Resaltado de la Sala). De allí que, la Sala en aras de salvaguardar los postulados constitucionales de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva, consagrados en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Conforme a la anterior disposición jurídica, corresponde a los Juzgados de Municipio conocer de todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosos en materia civil, mercantil, familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza, por lo que este Tribunal resulta competente para conocer la presente solicitud no contenciosa, y así se declara.

Así también el Tribunal Supremo de Justicia, a través de la Sala Política Administrativa, en sentencia No. 00806 de fecha 13 de julio de 2004, con ponencia del Magistrado Levis Ignacio Zerpa, caso Movimiento Pre-desarrollo de la Comunidad contra C.A. Metro de Caracas, en la cual se analizó el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, señaló:

“(…): El Título Supletorio o justificativo de testigos del artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, está referido a aquellas diligencias que sirven para declarar y asegurar la posesión o algún derecho que realiza un sujeto sin control de la otra parte, por lo que se trata en todo caso, de informaciones que aportan unos testigos sobre unos hechos, los cuales una vez evacuados por el Tribunal competente como ocurrió en el caso bajo estudio y dictada como fuere la resolución judicial, se crea una presunción desvirtuable de que el titular del derecho cuya tutela se pide es el promovente del justificativo.

En tal sentido, en materia de jurisdicción voluntaria, las determinaciones que tome el Juez en esta materia, no causa cosa Juzgada, pero establecen una presunción desvirtuable, es decir, una presunción iuris tantum, quedando a salvo los derechos de terceros, todo de conformidad con los artículos 895, 899 y 936, 937 del Código de Procedimiento Civil.

- DECISIÓN-

Por los fundamentos antes expuestos este Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Acevedo de la Circunscripción Judicial del Estado Bolivariano de Miranda, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, de conformidad con lo establecido en los artículos 527, 545 del código civil 936 y 937 del Código de Procedimiento Civil Venezolano Vigente y dejando a salvo los derechos que terceras personas puedan tener, APRUEBA la mencionada justificación y DECLARA TITULO SUPLETORIO SUFICIENTE DE PROPIEDAD DE LAS BIENHECHURIAS DESCRITAS Y ENCLAVADAS SOBRE TERRENO MUNICIPAL, a favor de la ciudadana: LISETT RIVERO RODRIGUEZ, de nacionalidad venezolana, mayor de edad, de estado civil soltera, titular de la cédula de identidad N° V-15.369.565, sobre una bienhechurías, ubicada en la calle El Eco con calle El Medio, parroquia Capaya, municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda, con una superficie de terreno municipal de trecientos ochenta metros cuadrados con noventa y dos centímetros (380,92 Mts2), (VIVIENDA UNIDAD 01) Noreste: En 15,40 mts, con vivienda que es o fue de Georgina Martínez de Gaseneo. Sureste: En 9,78 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y calle El Eco. Suroeste: En 15,40 mts, con vivienda que es o fue de Ali González y Juan Antonio Rivero. Noroeste: En 9,76 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y Unidad (02) Local y Garaje ocupado por la misma. (LOCAL Y GARAJE UNIDAD 2) Noreste: En 8,22 mts, con vivienda que es o fue de Georgina Martínez de Gaseneo. Sureste: En dos medidas continuas de 10,27 mts y 8,94 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y vivienda que es o fue de Juan Antonio Rivero. Suroeste: En dos medidas discontinuas de 4,45 mts y 3,77 mts, con calle El Medio y terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez. Noroeste: En dos medidas discontinuas de 8,94 mts y 9,80 mts, con terreno Municipal ocupado por Lisett Rivero Rodríguez y vivienda que es o fue de Carmen Camacho. Según se evidencia en la Constancia de linderos sobre terreno MUNICIPAL Nro CL-052-03-2026 y Original de Levantamiento Planímetro ambos de fechas 06/03/26, expedidas por la Dirección de Catastro Municipal del Municipio Acevedo del estado Bolivariano de Miranda.

REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y DÉJESE COPIA CERTIFICADA.
De conformidad con lo previsto en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, Igualmente, certifíquense por Secretaría y de conformidad con el artículo 112 del Código de Procedimiento Civil Venezolano Vigente, la cantidad de copias que sean requeridas. Asimismo, se ordena la publicación de la presente decisión en la página web del Tribunal Supremo de Justicia (www.tsj.gob.ve) y en el portal web: www.miranda.scc.org.ve. Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Primero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Municipio Acevedo de la Circunscripción Judicial del estado Bolivariano de Miranda, con sede en Caucagua, a los siete (07) días del mes de abril del año dos mil veintiséis (2026), a los 215º Años de la Independencia y 166º Años de la Federación.
JUEZ

NELSON ANTONIO REQUENA MARQUEZ
SECRETARIO

RICHARD OJEDA PEREZ